Автор статьи
Анна березкина
И пускай это квартира в найме, в долгосрочной аренде или еще по каким-то причинам не в личной собственности граждан, но всё равно, мы стремимся туда, где есть родные люди, радость от общения с близкими, мы найдем там поддержку в трудные времена, а в праздники будем гостеприимно встречать гостей.

Разумеется, жилищные права граждан защищены законом. В жилищном кодексе РФ есть целые разделы, регулирующие жилищные правоотношения по вопросам найма жилых помещений..
В данной статье я хочу рассмотреть этот вопрос в аспекте социального найма жилых помещений.
Социальный найм – это разновидность аренды жилого помещения, только собственник у него государственные органы или органы местного самоуправления. Например, есть понятие «специализированное жилое помещение».

Это может быть не только служебное жилье для работников по трудовым договорам, но и жилье для детей, оставшихся без попечения, когда после выпуска из детского дома, ребенку-сироте в пользование предоставляется жилое помещение. Или для инвалидов существует такая государственная программа, где ему предоставляется в бессрочное пользование отдельная благоустроенная квартира.
Социальный найм может быть «переоформлен» со старого советского «ордера на жилое помещение».
И вот на этом моменте, в этой статье я хотела бы остановиться подробнее.
Гр. Иванова (фамилия изменена) в 1986 году, по моменту рождения, была вписана в ордер на жилое помещение, которое её мать получила по месту работы. Когда ей было 20 лет, её мать умерла, а гр. Иванова не стала переоформлять договор социального найма на себя одну, так как была уверена, что она же имеет право на жилье и без переоформления.
Вскоре её дом был признан аварийным, в муниципалитете ей пообещали расселение в виде предоставления взамен другого жилого помещения. Она уехала работать на лето в отдаленный участок горно-добывающей компании. В это время, многоквартирный дом, в котором она проживала, снесли как непригодный для проживания. По приезду из участка она обратилась в муниципалитет с требованием объяснений. Ответ был такой: мы Вас поставили в очередь на получение жилья. Прошел год, два, три. Она всё еще состояла в этой очереди, она снимала углы и требовала, требовала, уже сама не зная как получить жилье. Разумеется, её кормили разнообразными обещаниями. В 2020 году выяснилось, что её в очереди нет, так как нет договора социального найма. И только тогда она обратилась к юристу. В ходе моей работы, выяснилось, что на её спорную квартиру было заключено два договора социального найма: один – ордер на жилое помещение – на её покойную мать, второй – на совершенно постороннее лицо, которого она даже не знала в лицо. И этому постороннему гражданину и предоставили другое жилье взамен аварийного, так как основной наниматель по ордеру – её мать – умерла. А как же моя прописка? – возмущенно спрашивала она. К сожаленью, регистрация по месту жительства – это административные правоотношения, которые не имеют отношения к договорам социального найма. Можно быть нанимателем квартиры и зарегистрированным по другому адресу, юридическое значение имеет сторона в договоре социального найма, так как это именно в рамках жилищных правоотношений. Здесь имеется четкая градация по сфере применения гражданских, жилищных и административных правоотношений.
После долгих судебных разбирательств, права гражданки были восстановлены, дело было прекращено мировым соглашением, ей было прямо в ходе судебного процесса предоставлено однокомнатное благоустроенное жилое помещение размером, не менее признанного аварийным 42 кв.м.
Скажу по секрету, что подобных случаев на практике – превеликое множество. Пользуясь случаем, я рекомендую всем гражданам, имеющим договоры социального найма включать медиативную оговорку в уже имеющиеся договоры всех видов найма, аренды или иных случаев пользования жилым помещением. Это поможет избежать досадных неприятностей, длительных судебных тяжб и денежных трат по ним, сбережет Ваши нервы, силы и время.
Это может быть не только служебное жилье для работников по трудовым договорам, но и жилье для детей, оставшихся без попечения, когда после выпуска из детского дома, ребенку-сироте в пользование предоставляется жилое помещение. Или для инвалидов существует такая государственная программа, где ему предоставляется в бессрочное пользование отдельная благоустроенная квартира.

В описанной мною ситуации из личной практики, изначально был конфликт с органом местного самоуправления. Гр. Иванова, приехав с участка и увидев, что её дом снесён как аварийный, прямо с ходу, со скандалом влетела в кабинет главы муниципалитета и «по полной задала им прикурить». На эмоциях.
Додумываю сейчас ситуацию, но, наверное, примерно было так: глава муниципалитета тоже – человек. Никому не понравится такой эмоциональный «треш» от своего избирателя. Поэтому испытывая неприятные чувства и эмоции по этому вопросу, решила отложить это дело в «долгий ящик». В результате получилось на долгие годы – длиною в 10 лет.